读《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部9号令）有感作者系环评论坛版主，环评互联网特约嘉宾。本文仅代表作者观点。
山雨欲来风满楼，昨天生态环境部颁布的9号令【温馨提示：9号令2019年11月1日施行】如一枚炸弹在环评界引起热议，迅速上环评界热搜（其实我不知道什么是热搜，大概意思就是环评头条吧），虽然本人人在杭州学习园区环保管家，但也赶紧晚上抓紧时间认真学习下，毕竟涉及我们的饭碗。以下为个人对于逐条研读过程中，有些条例个人心得，不关乎对错，仅为记录此刻真实感受，毕竟要相信自己的第一感。希望业主和环评单位都好好研读下9号令，因地制宜，各自打造核心竞争力，建设单位和个人品牌，用技术来驱动市场。单一环评业务模式很危险，提供全流程综合服务更值得期待。“我不去想，是否能够成功 ，既然选择了远方 ，便只顾风雨兼程。”回首三年来，3年前自己看到的方向还是对的，有些也将其付诸实践，比如定期云视频培训、CMAQ-EIA模型研发和应用、榆林大气限期达标规划创新、无人机拍摄视频剪辑汇报等，以及研发中心的环评项目管理系统、区域大气综合决策系统、园区环保管家……“空谈误国，实干兴邦”，正是因为不忘初心，才能支撑我依然有动力和热情来从事环保这项伟大事业，不要被一些负面的声音影响，你应该有你自己的方向，坚定走下去。最后以徐志摩《雪花的快乐》（摘录）结尾，与各位同行共勉！[1] 若建设单位自行编制，需要有全职注册环评工程师，一些环保公司（特别是从事生活垃圾、危险废物处置单位，也招聘了不少注册环评工程师，会不会将这部分人员转为全职环评编制人员有待市场检验，不知道业主愿不愿意由甲方变成乙方，以后的锅自己背），还有类似万科物业管家模式已经让大家看到资本的力量，这些大鳄感不感兴趣进入这个领域有待观望。[2] 明确建设单位是主体责任，不管是自己编制还是委托第三方编制报告，均需要对内容和结论负主体责任，以后要擦亮眼睛找靠谱的专业人干专业事，不要贪便宜误大事。[3] 下一步应该会让协会来管理这一块，采用信用评级管理模式，关注人员、业绩、信用等核心指标，预计未来两年内会在区域或行业出现一些咨询大鳄，通过做强做大，囤积大量优秀专家+核心人员，具备核心竞争力，承接大中型项目。小项目通过区域环评标准+清单式管理，大概率会进一步简化审批，技术复核会常态化，挂靠模式应该没有立足之地，单兵作战模式空间应该也不大，更有可能是大单位建立类似合伙制模式，以总部为大脑，区域为触角，提供先进的业务形态、管理模式和过程控制。[4] 以后高端环评项目模拟及研讨会等将成为受欢迎一种新培训模式，咨询大鳄充分利用技术优势引领行业发展，开展实战型培训，打造实用型技术人才，包括云评审、云环评、无人机在现场及视频汇报等应用。[5] 重点打击那些被多地通报、编制质量差的环评单位，其实业内单位大家心里清楚，随便大数据梳理下就能知道哪些单位。[8] 仅要求编制主持人为注册环评工程师，主要编制人员未作规定[10] 现场踏勘要留下编制主持人照片或视频证据；现状监测需保留监测方案、现场监测照片、监测报告原件等；数据资料收集需有电子版或纸质版文件；环境影响预测需按照预测复核资料要求保留如气象数据、项目预测prj文件等过程文件；编制审核阶段需保留三级审核程序文件、资质领取记录等；[11] 自己找的协作单位自己承担责任，所以还是要做靠谱专业机构[12] 如何证明自己全过程参与，证明自己在场的证据，编制负责人自己琢磨去；看现场的时候，记得C位自拍；评审会汇报记得做真实的自己，不要美颜自拍哦，以免你无法证明你就是你；三级审核中的一级审核记得要有你的大名；加强统筹协调能力建设，不然你就不要当编制负责人了，毕竟后面的汇报沟通用着你的地方多着呢。[13] 建设单位要对报告内容和结论负责，你看或者不看，责任就在那里，不增不减。[14] 自己在平台填报好基本情况后，自动导出打印盖章、签字画押（带信用平台项目号，想起唐伯虎点秋香里面9527就是你终身代号的画面感）[15] 赶紧要更新下自己研发的环评项目管理系统，抓紧推出环评存档app，你值得拥有，商机来了^_^[16] 也就是只有生态环境部和省生态环境厅有权限通报，市局及县局没权限，这条比较合理，避免地方保护，任性通报[17] 不要遗漏特征因子，你需要执行正确污染物排放标准，特别需关注行业标准中的特征因子，千万不要遗漏，所以环境影响识别很重要，从原辅料、反应过程产污及副产物、主体工程、辅助工程、储运工程等，否则，后果很严重，out------[18] 级别不要降低（高了不管你），标准不要降低（严格不管你，特别要关注那些执行特别排放限值、超低排放之类的），范围不要缩小（大了不管你）[19] 对于这一条，我个人理解是项目组成要完整，建设地点及生产工艺要明确；产品方案中副产品界定要慎重，注意《固体废物鉴别标准 通则》(GB 34330—2017)中副产品和固体废物差异。[20] 环境空气、地表水、地下水、生态、声环境、固体废物、环境风险，不要歧视，一个都不能少。[21] 耳边是不是响起专家最喜欢的那句“核实下源强”，不过源强是一切分析的基础，基础都不对，后面只能错，辣么多的源强核算指南、排污许可申请和核发技术规范，还有什么类比法、排污系数法，总有一款适合你的，总之，要有理有据，毕竟，大家讲道理，要以理服人嘛，温馨提示下，对于计算，excel是个很好用的工具，相关计算在excel中完成，复制、粘贴，轻松搞定。[22] 对照导则好好分析吧，这条很容易出问题，还很费钱，补测可不便宜。[23] 图、表对应好，特别是距离项目近的保护目标一定不能漏，毕竟这些很有可能是未来投诉的主要生力军。[24] 区域污染源调查还是很重要的，特别是当现状监测背景值占标率解释原因的时候，能有合理的解释；后续区域污染源削减工作也是一项大工程。[25] 大气估算模式里面农村和城市选项拜托大家好好给出判定依据；环境风险注意单元-厂区-区域联防联控。[26] 措施技术经济论证是应该的重点开展的工作，经常见到的问题就是针对性不强或分析深度不够，多参考可行性技术指南，对于设计单位和建设单位提出的治理方案要大胆假设、小心求证，最后方案一定要跟建设单位确认，毕竟他是实施主体，掏钱的是他，有知情权和决策权。官媒发布｜一图读懂《建设项目环境影响报告书（表）编制监督，办法》
编辑：君君.环评互联网
来源：毛驴说专栏
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